降準(zhǔn)降息、出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展相適配的融資制度、大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市……在全球經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)不確定性、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，金融管理部門(mén)推出一攬子金融政策，呵護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

在5月7日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況，回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，并明確了增量政策安排。其中，中國(guó)人民銀行推出三大類(lèi)共十項(xiàng)的一攬子貨幣政策措施，金融監(jiān)管總局將推出八項(xiàng)增量政策，證監(jiān)會(huì)從三方面入手持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。

穩(wěn)市場(chǎng)：協(xié)同推出穩(wěn)股市舉措 鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

股市穩(wěn)定關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、關(guān)乎億萬(wàn)投資者切身利益。金融管理部門(mén)協(xié)同推出穩(wěn)股市舉措，有望為我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，將從全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭、突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要著力點(diǎn)、大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市等三方面入手，既努力在市場(chǎng)運(yùn)行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時(shí)又在激發(fā)市場(chǎng)活力、強(qiáng)化市場(chǎng)功能上體現(xiàn)“進(jìn)”。

兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具將迎來(lái)優(yōu)化。中國(guó)人民銀行明確，把兩個(gè)工具的額度合并使用，總額度8000億元，以提升工具便利性、靈活性，更好滿(mǎn)足不同類(lèi)型市場(chǎng)參與主體需求。

為充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金作為耐心資本、長(zhǎng)期資本優(yōu)勢(shì)，金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的試點(diǎn)范圍，近期擬再批復(fù)600億元，為市場(chǎng)注入更多的增量資金；調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度。

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。為持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，金融管理部門(mén)繼續(xù)推出新舉措。

其中，聚焦減輕居民利息支出、支持居民家庭剛性住房需求，中國(guó)人民銀行降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)每年將節(jié)省居民公積金貸款利息支出超過(guò)200億元。政策宣布后，上海、長(zhǎng)沙、西安等多地住房公積金管理部門(mén)公告，將自5月8日起下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。

金融監(jiān)管總局則將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、個(gè)人住房、城市更新等貸款管理辦法。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)：降準(zhǔn)降息創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具

作為重要的宏觀調(diào)控工具，支持性的貨幣政策將繼續(xù)助力經(jīng)濟(jì)回升向好。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上宣布了包括降準(zhǔn)降息在內(nèi)的三大類(lèi)共十項(xiàng)措施。

其中，降準(zhǔn)分為兩部分，一部分是針對(duì)大型銀行和中型銀行降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性超1萬(wàn)億元；另一部分是完善汽車(chē)金融公司、金融租賃公司存款準(zhǔn)備金制度，階段性將其存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降至0%。

降息包括三方面：下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，以及首次全面下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將加力實(shí)施，既有新工具的創(chuàng)設(shè)，也有額度的增加，還有價(jià)格的優(yōu)惠。比如，設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元。

根據(jù)中國(guó)人民銀行公告，降準(zhǔn)將自5月15日起執(zhí)行，降息自5月8日起實(shí)施。

穩(wěn)企業(yè)：深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施將出臺(tái)

當(dāng)前，建設(shè)同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

債券市場(chǎng)將為科技創(chuàng)新給予更多支持。上海證券報(bào)記者從會(huì)上獲悉，債券市場(chǎng)“科技板”的相關(guān)政策和準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。5月7日傍晚，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)迅速響應(yīng)，發(fā)布《關(guān)于推出科技創(chuàng)新債券 構(gòu)建債市“科技板”的通知》，明確債券市場(chǎng)“科技板”落地。

債券市場(chǎng)“科技板”將支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)這三類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

同一天，中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告，對(duì)支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出若干舉措。同時(shí)，還宣布創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，為發(fā)行科技創(chuàng)新債券提供支持。

金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤透露，將健全同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，并從優(yōu)化信貸服務(wù)、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障、擴(kuò)大股權(quán)投資三方面出臺(tái)具體措施，包括：推動(dòng)建立信貸支持科技創(chuàng)新的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，加快制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，支持符合條件的全國(guó)性商業(yè)銀行設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司等。5月7日下午，金融監(jiān)管總局批復(fù)，同意興業(yè)銀行籌建興銀金融資產(chǎn)投資有限公司（名稱(chēng)暫定）。

突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)重要著力點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊(cè)流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務(wù)。