一、背景依據

為深入貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面落實中央、自治區(qū)黨委和市委人才工作會議精神。按照市委第五次黨代會部署要求，根據《鄂爾多斯市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，結合我市“十四五”時期經濟社會發(fā)展要求部署，編制本規(guī)劃。

二、目標任務

（一）人才隊伍建設

著眼高質量發(fā)展需要，以實施“十百千萬”人才計劃為引領，明確了圍繞重點領域建設黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才（產業(yè)人才、教育教學人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文化人才、法治人才、金融人才）、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、社會工作專業(yè)人才六支人才隊伍的目標和任務。

（二）人才載體平臺建設

提出了聚焦黃河流域鄂爾多斯生態(tài)保護與高質量發(fā)展示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等為重點的創(chuàng)新平臺建設，聯動建設創(chuàng)業(yè)平臺、活動平臺和數字平臺。加快建設中科鄂爾多斯先進技術研究院、鄂爾多斯碳中和研究院和北京大學鄂爾多斯碳中和聯合實驗室、清華大學鄂爾多斯“雙碳”創(chuàng)新基地任務。

（三）人才體制機制創(chuàng)新

立足增強人才活力，加強系統(tǒng)謀劃，全面深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、評價、引進、使用、合作體制機制改革，讓人才價值得到充分展現和充分尊重。

（四）人才發(fā)展生態(tài)建設

重點從服務環(huán)境、安居環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境四個方面著手，聚焦人才需求全面優(yōu)化服務體系，系統(tǒng)化提升人才服務水平，打造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境。

三、關鍵詞詮釋

（一）“十百千萬”人才計劃

1.頂尖人才引領工程。全面突出“高精尖”導向，采取項目合作、兼職兼薪、合作交流等方式，引進10名左右能夠整體提升鄂爾多斯引領實力的旗艦型頂尖人才。

2.領軍人才引育工程。進一步完善項目資助、資金支持、政策配套措施，持續(xù)支持本地經濟社會領域領軍人才，引育100名左右各領域領軍人才。

3.重點領域海內外高端人才引育工程。建立一批重點領域高端人才支持項目，設立一批技術研發(fā)創(chuàng)新支持項目。制定培養(yǎng)基地專項資助政策，聚焦經濟社會發(fā)展各種需要，引進培養(yǎng)1000名左右碩博研究生及取得副高級及以上職稱或技師及以上職業(yè)資格的高端人才。

4.急需緊缺人才引育工程。圍繞實體經濟、重點產業(yè)、新興領域、鄉(xiāng)村振興等領域，加快急需緊缺人才培養(yǎng)引進，培養(yǎng)引進10000名左右急需緊缺的專業(yè)技術人才、實用型技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、創(chuàng)業(yè)人才。

5.青年人才引育工程。探索打破行業(yè)、專業(yè)、行政隸屬的制約，加大優(yōu)秀青年人才選拔，開展青年人才培養(yǎng)。實施“燕歸巢”行動，為鄂爾多斯大學生提供實習見習崗位，引導在外優(yōu)秀學子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造青年人才“蓄水池”。常態(tài)化開展鄂爾多斯籍在校大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼職、實踐，積極吸引集聚更多高校畢業(yè)生，選拔、培育20000名左右青年優(yōu)秀人才。

（二）新型實驗室建設重點任務

參照國家實驗室模式，建設新型重點實驗室，開展符合國際慣例、現代治理要求、鄂爾多斯特色的新型科研管理制度，推行首席科學家負責制，落實人財物支配權和技術路線決策權、內部機構設置權和人才舉薦權，探索建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價機制，加快開展科研經費包干制改革試點，形成機制活、活力足、成果多、特色強、影響力大的實驗室。

（三）產業(yè)人才隊伍建設重點任務

1.高層次頂尖產業(yè)人才。圍繞煤化工、新能源、新材料等領域產值超千億產業(yè)集群建設目標，在制度創(chuàng)新和環(huán)境營造方面加大舉措，引進培育一批高層次頂尖產業(yè)人才。

2.技術研發(fā)型產業(yè)人才。聚焦產業(yè)人才梯隊中層力量建設，加大重點領域緊缺人才、戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術研發(fā)型產業(yè)人才的培養(yǎng)機制改革和模式創(chuàng)新。依據產業(yè)鏈的精細化分工，提升人才的專業(yè)素養(yǎng)和實際能力。

3.應用型產業(yè)人才。對標先進地區(qū)，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體作用，緊密結合教育與培訓。鼓勵多元化人才培養(yǎng)制度，鼓勵創(chuàng)新，建立長期穩(wěn)定的勞動關系，為企業(yè)生產提供人才基礎。