鄂府辦發(fā)〔2024〕110號

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》已經(jīng)市人民政府2024年第20次常務會議暨市安全生產(chǎn)委員會第4次全體會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2024年12月2日

鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

為進一步規(guī)范全市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，預防和減少生產(chǎn)安全事故，提高事故應急響應和應急處置能力，及時、高效、有序組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援工作，最大限度降低事故危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令〔2021〕第88號）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令〔2024〕第25號）、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令〔2021〕第81號）、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（中華人民共和國國務院令〔2019〕第708號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令〔2007〕第493號）、《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第〔2013〕591號)、《國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作的通知》（安委辦〔2015〕11號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)<突發(fā)事件應急預案管理辦法>的通知》（國辦發(fā)〔2024〕5號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令〔2019〕第2號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會公告第一〇一號修正）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕11號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕113號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<自治區(qū)危險化學品、冶金等工貿(mào)行業(yè)、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急預案>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕15號）、《鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》（鄂應急字〔2021〕49號）、《鄂爾多斯市人民政府關于印發(fā)<突發(fā)事件總體應急預案（試行）>的通知》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）、《鄂爾多斯市生產(chǎn)安全事故應急預案》（鄂府辦發(fā)〔2024〕17號）等有關法律法規(guī)和文件。

（三）適用范圍

本預案適用于我市管轄范圍內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營發(fā)生的下列生產(chǎn)安全事故的應對工作。

1.較大及以上生產(chǎn)安全事故；

2.超出旗區(qū)人民政府應急處置能力的生產(chǎn)安全事故；

3.跨旗區(qū)級行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故；

4.市領導同志有重要批示、社會影響較大的生產(chǎn)安全事故。

城鎮(zhèn)燃氣運營及使用過程中發(fā)生的燃氣泄漏、爆炸、火災等事故；石油天然氣長輸管道事故；危險化學品道路運輸和廢棄處置過程中的事故；民用爆炸物品以及煙花爆竹公共安全事故的應急處置工作不適用于本預案。

（四）工作原則

1.堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，切實把保障人民健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，強化預防為主、源頭防控，夯實基層基礎，最大程度防控生產(chǎn)安全事故風險、減少事故及其造成的人員傷亡和危害。

2.堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市人民政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮應急管理部門綜合協(xié)調(diào)作用和行業(yè)主管部門分類管理作用，銜接好“防、抗、救”的責任鏈條，形成整體合力，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。

3.堅持分級負責、屬地為主。全市各級人民政府按照事故分級負責應對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，當事故超出本級人民政府應對能力時，上報上一級人民政府。全市各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企事業(yè)單位等做好信息報告、先期處置等工作。

4.堅持高效有序、綜合應對。建立健全以企業(yè)專業(yè)技術人員為主導、綜合性消防救援隊伍為主力、地方專兼職應急救援隊伍和社會力量為輔助的應急力量體系。健全完善快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，科學安全、高效有序應對生產(chǎn)安全事故。

5.堅持依法規(guī)范、科技支撐。堅持“科學、合理”的應急處置原則，依法規(guī)范應急救援工作，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術人員作用，優(yōu)化整合各類科技資源，強化生產(chǎn)安全事故防范應對科技支撐，提高生產(chǎn)安全事故應對法制化、科學化、專業(yè)化和規(guī)范化水平。

6.堅持區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控。健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化與相鄰盟市的協(xié)同，加強信息溝通、政策協(xié)調(diào)和資源共享，聯(lián)合開展應急演練，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故聯(lián)防聯(lián)控。

（五）預案體系

鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案體系由本預案，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等行業(yè)主管部門和單位制定的部門應急預案，旗區(qū)人民政府制定的危險化學品生產(chǎn)安全事故地方應急預案，化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案，危險化學品從業(yè)單位應急預案，重大危險源應急預案以及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

二、組織指揮機構(gòu)及職責

（一）市級應急組織指揮機構(gòu)

1.市應急指揮部及職責

在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下，成立鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮部（下稱市應急指揮部），統(tǒng)一領導全市危險化學品生產(chǎn)安全事故監(jiān)測預警、搶險救援和應急處置工作，組織指揮較大生產(chǎn)安全事故應急處置，先期處置特別重大、重大生產(chǎn)安全事故。

相關旗區(qū)人民政府成立相應的危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮機構(gòu)，處置轄區(qū)內(nèi)一般生產(chǎn)安全事故，先期處置較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故。

危險化學品生產(chǎn)安全事故超出市級處置能力的，報請自治區(qū)指揮部協(xié)調(diào)指揮，市應急指揮部配合組織應急處置。危險化學品生產(chǎn)安全事故跨旗區(qū)行政區(qū)域的，由市應急指揮部協(xié)調(diào)指揮。

市應急指揮部總指揮由市人民政府分管副市長擔任，副總 指揮由市人民政府對口副秘書長或市人民政府辦公室副主任、鄂爾多斯軍分區(qū)分管副司令員、市應急管理局局長、市消防救援局局長擔任。

成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市總工會、市融媒體中心、市發(fā)展和改革委員會、市教育體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)牧局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市能源局、市林業(yè)和草原局、市氣象局、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局、市消防救援局、市通信管理辦公室、鄂爾多斯軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊、鄂爾多斯供電公司，各有關旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會。

根據(jù)工作實際需要，可增加成員單位，新增成員單位按照部門職能職責參與應急處置和救援工作。各成員單位應建立應急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡通暢，并加強與其它應急機構(gòu)的銜接配合。市應急指揮部成員單位通訊錄見附件1，市應急指揮部成員單位職責見附件2。

市應急指揮部主要職責：

（1）執(zhí)行國家、自治區(qū)和市本級有關危險化學品事故應急救援工作的法律、法規(guī)和政策，貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及市委、市人民政府有關應急救援指示批示精神。

（2）負責應急救援重大事項的決策，適時宣布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)。

（3）負責指揮本市較大危險化學品生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，依法指導協(xié)調(diào)或協(xié)助各旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會開展一般危險化學品生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。

（4）協(xié)調(diào)鄂爾多斯軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊和市消防救援局、政府企業(yè)專職消防隊、志愿消防隊及社會救援力量參加應急救援工作。

（5）向市委、市人民政府和自治區(qū)應急指揮部報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

2.市應急指揮部辦公室及其職責

市應急指揮部辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長擔任，辦公室副主任由市應急管理局分管副局長擔任。市應急指揮部各成員單位聯(lián)絡員為辦公室成員。市應急指揮部辦公室實行24小時值班制度（值班電話：0477-8589622、8580311）。

市應急指揮部辦公室主要職責：

（1）貫徹落實市應急指揮部決策部署，承擔應急值守工作。

（2）負責收集、分析工作信息，及時上報危險化學品生產(chǎn)安全事故信息。

（3）提出啟動或終止應急響應建議。

（4）組織協(xié)調(diào)有關應急救援隊伍、專家?guī)旖ㄔO和管理。

（5）負責市級危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、修訂工作。

（6）承擔市應急指揮部日常工作。

（二）現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責

1.現(xiàn)場指揮部

市應急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮長?，F(xiàn)場指揮部在組織先期處置的旗區(qū)人民政府現(xiàn)場指揮機構(gòu)的基礎上，根據(jù)應急處置需要調(diào)整或設立。

現(xiàn)場指揮部的主要職責：設立應急救援工作組，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應急救援方案，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施，負責組織指揮應急處置和救援工作，協(xié)調(diào)、指揮有關單位和人員參加現(xiàn)場應急救援；及時報告應急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

2.應急工作組

現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、社會面管控、綜合保障、醫(yī)療救護、環(huán)境氣象、通信保障、新聞發(fā)布、現(xiàn)場專家、善后處置10個應急工作組。各應急工作組由市相關部門牽頭，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工和事故現(xiàn)場處置方案，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，應急工作組設置可適當調(diào)整，各應急工作組負責人由現(xiàn)場指揮長指定。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由市應急管理局牽頭，成員包括事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會、行業(yè)主管部門、事發(fā)單位。

主要職責：負責協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作；向各工作組傳達指揮部指令；聯(lián)系和督促各組工作；調(diào)運應急物資和專業(yè)救援隊伍；統(tǒng)計、核實事故損失，做好事故信息報送相關工作。

（2）專業(yè)處置組。由市消防救援局牽頭，成員包括市應急管理局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門以及事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會。處置力量包括國家綜合性消防救援隊伍、政府企業(yè)專職、志愿消防隊及社會救援力量，并安排相關專家參加。

主要職責：負責制定現(xiàn)場處置方案；組織對失蹤人員的搜救；組織事故情況偵察，并參考現(xiàn)場專家組意見，劃定警戒區(qū)域；會同事發(fā)單位進行工藝處置等，控制危險源。

（3）社會面管控組。由市公安局牽頭，成員包括武警鄂爾多斯支隊、市交通運輸局、事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會、事發(fā)單位。

主要職責：負責組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離工作；保護、警戒事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場搶險救援秩序，維護社會治安；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導工作。

（4）綜合保障組。由事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會牽頭，成員包括市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市商務局、市能源局、市交通運輸局、鄂爾多斯供電公司等部門。

主要職責：負責協(xié)調(diào)組織設立現(xiàn)場指揮部辦公場所；為現(xiàn)場搶險救援工作人員提供生活后勤保障；安置事故傷亡人員及家屬；調(diào)配車輛運輸應急物資；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的電力保障等。

（5）醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局牽頭，成員包括事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、事發(fā)地旗區(qū)人民政府、事發(fā)單位。

主要職責：負責快速組織醫(yī)療救護隊伍進入事故現(xiàn)場，救治和轉(zhuǎn)移傷員；及時向現(xiàn)場指揮部通報傷員醫(yī)療救治情況。

（6）環(huán)境氣象組：由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局分別牽頭。成員包括事發(fā)地旗區(qū)人民政府、事發(fā)單位。

主要職責：負責應急監(jiān)測事故現(xiàn)場周邊環(huán)境，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議；開展氣象保障服務，提供事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的氣象實況資料、預報和預警信息。

（7）通信保障組：由市通信管理辦公室牽頭，成員包括市工業(yè)和信息化局，事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會。

主要職責：負責保障政務專網(wǎng)通信通暢；協(xié)調(diào)有關單位，保障事故現(xiàn)場與市應急指揮部、市直各有關部門及相關旗區(qū)之間的聯(lián)系。

（8）新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，成員包括市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市融媒體中心、市應急管理局、行業(yè)主管部門，事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會。

主要職責：負責組織起草新聞發(fā)布稿和生產(chǎn)安全事故情況通告；制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時組織新聞發(fā)布會；開展輿情監(jiān)測和應對工作。

（9）現(xiàn)場專家組：由市應急管理局牽頭，成員包括市能源局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援局等行業(yè)主管部門以及事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會。

主要職責：負責選調(diào)專家趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)上報和收集掌握的情況，對事故進行分析判斷和事態(tài)評估，協(xié)助專業(yè)處置組研究制定處置方案，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。

（10）善后處置組。事發(fā)地人民政府牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市應急管理局、市總工會、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局等部門單位參加。

主要職責：負責做好受災群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?；做好災后恢復重建等工作?/p>

（三）旗區(qū)應急指揮機構(gòu)

旗區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品生產(chǎn)安全事故應急防治和救災工作，成立應急指揮機構(gòu)，其組織體系和職責可參照本預案，結(jié)合各地實際情況確定。

（四）園區(qū)、基層生產(chǎn)安全事故應急指揮機構(gòu)

園區(qū)管理委員會、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應當明確負責危險化學品生產(chǎn)安全應急管理的有關工作機構(gòu)及其職責，成立應急指揮機構(gòu)，加強危險化學品生產(chǎn)安全應急力量建設。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位應急指揮機構(gòu)

危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當成立應急指揮機構(gòu)，作為事故的第一響應機構(gòu)，加強危險化學品生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立健全危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應急處置工作。危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人全面負責本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作，立即采取先期處置措施，配合做好事故應急救援、善后和事故調(diào)查工作。

三、預防預警

（一）風險預防

危險化學品從業(yè)單位應當針對本單位可能發(fā)生的危險化學品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。加強重大危險源登記建檔和監(jiān)測監(jiān)控工作，強化對存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控。

對化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)危險化學品從業(yè)單位存在可能因一起事故引發(fā)連鎖反應導致重特大危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情況，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當著力化解存量風險，落實管控措施，強化化工園區(qū)（集中區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設，推進應急救援能力提升。

市、旗區(qū)兩級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發(fā)生的危險化學品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案，并依法向社會公布。

市人民政府、各旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要持續(xù)推進安全生產(chǎn)風險管控機制，建立健全重大危險源信息管理體系，落實監(jiān)管責任，定期分析、評估重大風險，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，采取安全防范措施，加強應急準備，并按照有關規(guī)定向社會公布。要建立健全信息共享和風險會商機制，及時掌握安全風險動態(tài)，針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關鍵領域、關鍵時段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示和警示信息。

對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情，或當其它災害、災難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，相關單位應及時報屬地人民政府，并通報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

（二）監(jiān)測

市應急指揮部辦公室牽頭，負有危險化學品監(jiān)管職責的各部門建立本行業(yè)危險化學品單位普查、登記、評估等管理制度和監(jiān)測制度，完善監(jiān)測信息系統(tǒng)建設，配備專業(yè)監(jiān)測人員，對可能發(fā)生的事故進行監(jiān)測，對重大風險源和隱患點位實施全天候監(jiān)測，及時分析重點監(jiān)控信息并持續(xù)進行跟蹤。

建立完善生產(chǎn)安全事故信息監(jiān)測預警機制，通過專業(yè)監(jiān)測視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多渠道收集信息；氣象、地震、自然資源等部門發(fā)布預警后，應當持續(xù)監(jiān)測重點部位和危險源，有針對性地開展預防工作。

市應急指揮部辦公室應當與宣傳、網(wǎng)信、公安網(wǎng)監(jiān)等部門建立生產(chǎn)安全事故輿情快速收集研判機制，及時收集媒體對本市生產(chǎn)安全事故和有關敏感問題的報道，密切跟蹤輿情動態(tài)。生產(chǎn)安全事故信息由市應急管理局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報市人民政府和自治區(qū)應急管理廳。

（三）預警

危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設施及環(huán)境異?？赡軐е律a(chǎn)安全事故時，應當發(fā)布本單位安全生產(chǎn)預警，并及時向事發(fā)地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

全市各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當落實安全生產(chǎn)監(jiān)測預警工作，建立預警發(fā)布系統(tǒng)，完善預警發(fā)布機制，暢通預警發(fā)布渠道，明確預警發(fā)布范圍，及時有效發(fā)布預警信息，指導做好防范應對準備。

1.預警分級

根據(jù)危險化學品生產(chǎn)安全事故可能造成的危害、影響范圍和發(fā)展趨勢，預計可能發(fā)生的事故等級，將預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

紅色預警（一級）：預計將要發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

橙色預警（二級）：預計將要發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

黃色預警（三級）：預計將要發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

藍色預警（四級）：預計將要發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

2.預警發(fā)布

各級主管部門根據(jù)監(jiān)測信息的分析情況，做好對危險化學品生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢的預判和把握，核實后報送本級人民政府，必要時可越級報送。市本級達到黃色預警級別時，由市人民政府發(fā)布預警信息，宣布有關地區(qū)進入預警期；達到藍色預警級別時，由市應急管理局、旗區(qū)應急管理局負責發(fā)布預警信息，宣布有關地區(qū)進入預警期。

預警信息實行動態(tài)管理。當危險化學品生產(chǎn)安全事故擴大或可能發(fā)生的事故級別將要升級，預計現(xiàn)場應急救援力量無法有效消除事故險情時，發(fā)布單位應及時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。當突發(fā)事件威脅已經(jīng)消除，應按照發(fā)布權(quán)限及時解除預警，終止預警期。

預警信息主要包括：發(fā)布機關、發(fā)布時間、可能引發(fā)的事故類型、預警級別、起始時間、影響范圍、建議或強制性防范措施以及其它需要發(fā)布的信息。

預警信息發(fā)布方式主要包括：預警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式。

3.預警行動

各級應急管理部門、應急救援指揮機構(gòu)接到可能導致危險化學品事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生；當本級、本部門應急救援指揮機構(gòu)認為事故險情嚴重，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級應急救援指揮機構(gòu)報告；上級應急救援指揮機構(gòu)應及時研究應對方案，采取預警行動。

（1）藍色預警響應：進入藍色預警期后，相關成員單位、可能事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會、從業(yè)單位應立即組織力量研判事態(tài)，并做好應急響應準備，按規(guī)定啟動預警響應，執(zhí)行24小時值班值守制度，及時收集、報告有關信息，加強事態(tài)發(fā)展情況監(jiān)測、預報和預警工作；可能事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會組織專業(yè)技術人員、有關專家分析評估事態(tài)，預測發(fā)生事故的可能性大小、影響范圍和強度，并做好事故應急救援準備；應急救援隊伍隨時待命，接到命令后迅速出發(fā)，視情況采取相應措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進一步擴大。

（2）黃色預警響應：在藍色預警響應基礎上，市應急指揮部辦公室立即組織力量研判事態(tài)，提出相應措施并部署應急處置工作，組織專家赴現(xiàn)場研判事態(tài)發(fā)展，提出現(xiàn)場處置建議；市消防救援局、專業(yè)救援隊伍做好趕赴現(xiàn)場準備，并派遣先遣小組赴現(xiàn)場開展相關處置工作；市應急指揮部及相關成員單位根據(jù)實際情況和分級負責原則，依法采取以下一項或多項措施：公布信息接報和咨詢電話，及時收集和上報有關信息，向社會公告采取的有關特定措施、避免和減輕危害的建議和勸告；組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好應急準備；調(diào)集應急救援所需物資、裝備、設備，準備應急設施和臨時避險場所，確保隨時可以投入正常使用；加強預警區(qū)域重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保障；確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設施的安全運行；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受事故危害的人員并妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，隨時關閉或限制使用易受事故危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；其它必要的防范性、保護性措施。

（3）橙色預警、紅色預警響應：在黃色預警響應基礎上，市應急指揮部辦公室按照上級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署，做好相關預警響應工作。

4.預警調(diào)整及解除

發(fā)布預警的單位根據(jù)實際情況適時調(diào)整預警級別。當安全風險得到有效控制，按照“誰發(fā)布誰解除”的原則，由發(fā)布單位立即宣布解除警報，終止預警行動，解除已經(jīng)采取的有關措施。

四、應急響應

（一）信息報告

發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位負責人應迅速通過“110、119、120”等特服電話以及政府部門公布的專線電話、應急管理局24小時值班電話（0477-8589622、8580311），報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況。各部門、各單位應當嚴格按相關規(guī)定時限報告生產(chǎn)安全事故信息，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當30分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)書面報告所在地旗區(qū)應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，相關部門接報后應及時向旗區(qū)人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可直接向所在地旗區(qū)應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

園區(qū)管理委員會接到生產(chǎn)安全事故信息后，立即啟動本單位應急救援預案，迅速采取措施，疏散人員，封閉并保護事故現(xiàn)場；并報請所在地旗區(qū)人民政府和應急管理部門協(xié)調(diào)指揮。

事發(fā)地旗區(qū)人民政府和相關部門接到生產(chǎn)安全事故信息后，應當立即核實有關情況，按照分級管理的程序，在接報后1小時內(nèi)報送市人民政府總值班室、市應急管理局及相關行業(yè)主管部門，并通報可能受影響的地區(qū)、部門和單位；市應急管理局和相關部門接報后立即核實，在做好處置工作同時，應當立即報告市委、市人民政府和自治區(qū)應急管理廳。

信息報告的主要內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；事故類型；傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布；事故的初步原因判斷；采取的應急搶險措施；需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。

事故報告后出現(xiàn)新情況時應當及時補報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展實際需要，及時續(xù)報信息，在首報基礎上，重點準確報告事故性質(zhì)和傷亡損失情況、處置進展、形勢分析、輿情反映、對策措施等。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。事故結(jié)束后，應當全面總結(jié)報告事故情況，一般包括生產(chǎn)安全事故概況、應對工作情況、事發(fā)原因、經(jīng)驗教訓、整改措施和相關建議等。

（二）先期處置

企業(yè)是事故應急救援的第一處置主體，危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動本單位相關應急預案，第一時間組織本單位應急救援力量營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其它防止危害擴大的必要措施；做好專業(yè)隊伍引導；同時向所在地旗區(qū)人民政府及相關部門、有關單位報告。

事發(fā)地園區(qū)管理委員會、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應第一時間組織轉(zhuǎn)移疏散受影響的群眾，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，做好應急救援隊伍引導工作，協(xié)助維護社會秩序，及時向?qū)俚厝嗣裾蛻惫芾聿块T報告事故進展情況。

事發(fā)地旗區(qū)人民政府按照規(guī)定啟動應急預案響應程序進行處置，旗區(qū)公安、交管、消防、衛(wèi)健、應急、宣傳等部門及時趕赴現(xiàn)場，同時調(diào)派相應專業(yè)救援隊伍、應急物資、相關領域?qū)＜业融s赴現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場態(tài)勢，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

生產(chǎn)安全事故應對期間，受事故影響的公民、法人和其它組織迅速開展自救互救，立即轉(zhuǎn)移疏散，采取必要措施防止危害擴大；及時向政府相關部門和機構(gòu)報告安全隱患和受災情況；服從救援搶險部門的指揮和安排，配合做好應急處置和救援工作。

（三）分級響應

按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品事故應急響應級別由低到高分為四級響應、三級響應、二級響應、一級響應。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，做好升級應急響應準備，一旦事態(tài)失控，應及時提升響應級別。響應程序堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應。

1.四級響應

（1）響應條件

①發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。

②造成3人以下涉險、被困、失聯(lián)的事故。

（2）響應程序

符合四級響應條件時，由事發(fā)地旗區(qū)人民政府啟動響應，調(diào)動屬地公安、交管、消防、衛(wèi)健、應急、宣傳等部門開展應急處置，組織協(xié)調(diào)各方力量開展搶險救援行動；市有關事故處置牽頭部門可根據(jù)需要派出工作組趕赴事故現(xiàn)場，指導旗區(qū)應急處置工作，協(xié)調(diào)支援應急隊伍、專家以及裝備、物資等。

2.三級響應

（1）響應條件

①發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。

②造成3人（含）以上10人以下涉險、被困、失聯(lián)的事故。

③超出旗區(qū)人民政府應急處置能力的生產(chǎn)安全事故。

④市應急指揮部認為需要啟動三級響應的其它情形。

（2）響應程序

符合三級響應條件時，市應急指揮部辦公室向總指揮報告，由總指揮啟動三級響應。重點做好以下工作：

①市應急指揮部辦公室按規(guī)定向市委、市人民政府、自治區(qū)應急管理廳及有關部門報告，向可能受到事故影響的毗鄰地區(qū)人民政府相關部門通報事故情況。

②市應急指揮部辦公室組織有關成員單位人員立即趕赴現(xiàn)場，指揮調(diào)度救援力量參加救援工作。

③成立現(xiàn)場指揮部，接管指揮權(quán)，開展會商，分析研判生產(chǎn)安全事故現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢，研究制定現(xiàn)場救援方案，指揮各工作組有序開展救援行動。

④指揮、協(xié)調(diào)應急救援隊伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險人員、救治受傷人員，控制危險源或排除事故隱患，標明或劃定危險區(qū)域，為救援工作創(chuàng)造條件。

⑤加強事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和救援人員安全防護，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時，立即組織采取相應措施消除隱患，降低或者化解風險，必要時可以暫時撤離應急救援人員，防止事故擴大和次生災害發(fā)生。

⑥根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量。

⑦組織開展人員核查、事故現(xiàn)場秩序維護、遇險人員和遇險遇難人員親屬安撫工作。

⑧做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應急保障工作。

⑨及時、統(tǒng)一發(fā)布災情、救援等信息，積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報道工作，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

⑩認真貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府領導同志指示批示精神以及市委、市人民政府工作要求，并及時向救援現(xiàn)場傳達。

3.二級響應

（1）響應條件

①發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。

②造成10人（含）以上30人以下涉險、被困、失聯(lián)的事故。

③超出市人民政府應急處置能力的事故。

④自治區(qū)指揮部認為需要啟動二級響應的其它情形。

（2）響應程序

符合二級響應條件時，由市應急指揮部負責做好先期處置工作，上級人民政府及有關部門啟動應急響應后，市應急指揮部開展協(xié)助和配合

4.一級響應

（1）響應條件

①發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故。

②造成30人（含）以上涉險、被困、失聯(lián)的事故。

③國家指揮部認為需要啟動一級響應的其它情形。

（2）響應程序

符合一級響應條件時，由市應急指揮部負責做好先期處置工作，上級人民政府及有關部門啟動應急響應后，市應急指揮部開展協(xié)助和配合。

市應急指揮部或市應急指揮部辦公室依據(jù)事故情況變化，結(jié)合救援實際調(diào)整響應級別。

（四）現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

1.現(xiàn)場指揮部組建

根據(jù)分級響應情況，現(xiàn)場指揮部由市應急指揮部辦公室或相關旗區(qū)牽頭設立，由市應急指揮部總指揮指定現(xiàn)場指揮長，各應急工作組組長為成員。

現(xiàn)場指揮部要確定相對固定的指揮場所，設置在事故上風向位置，與事故現(xiàn)場保持安全距離。根據(jù)情況設置統(tǒng)一的救援隊伍集結(jié)點、物資接收點和分發(fā)點、新聞發(fā)布中心等，統(tǒng)一現(xiàn)場指揮部和人員標識。配備必要的指揮設備及通信手段，搭建現(xiàn)場指揮平臺，并由事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會牽頭提供必要的后勤保障。現(xiàn)場指揮部掌握事故處置進展，及時向市應急指揮部報告。

2.現(xiàn)場應急指揮責任主體及指揮權(quán)交接

事發(fā)單位是應對生產(chǎn)安全事故先期處置的責任主體，對單位范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故負有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。在緊急情況下，現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在遇到險情或事故征兆時，采取可能的控制措施后，立即下達停產(chǎn)撤離命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應急預案，先期成立本單位現(xiàn)場指揮部，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)，杜絕盲目施救，防止事故擴大。

事故升級后，在市、旗區(qū)相關負責同志趕到現(xiàn)場后，事發(fā)單位應立即向市、旗區(qū)級現(xiàn)場指揮部正式移交應急指揮權(quán)，并匯報事故情況、進展、風險以及影響控制事態(tài)的關鍵因素和問題。調(diào)動本單位所有應急資源，服從現(xiàn)場指揮部的指揮，做好應急處置全過程的保障工作。

市級現(xiàn)場指揮部成立后，旗區(qū)級現(xiàn)場總指揮和必要人員納入市級現(xiàn)場指揮部，旗區(qū)級現(xiàn)場指揮部繼續(xù)統(tǒng)一領導旗區(qū)現(xiàn)場應急處置工作。國家、自治區(qū)應急指揮機構(gòu)在本市設立前方指揮部，或向本市派出工作組時，市級現(xiàn)場指揮部與其對接并接受業(yè)務指導，做好相應保障工作。

3.現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

參與生產(chǎn)安全事故處置的各有關單位和部門，應立即調(diào)動有關人員和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后第一時間向現(xiàn)場指揮部報告，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照生產(chǎn)安全事故應急預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，開展應急處置，及時向市應急指揮部報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。社會力量參與應急處置與救援時，納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

4.現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

現(xiàn)場指揮部應結(jié)合現(xiàn)場實際情況，綜合分析事故、快速評估，研究確定現(xiàn)場應急處置方案。根據(jù)事故特性及事故類型制定切實可行的防范措施和救援方案。按處置方案發(fā)布命令，根據(jù)事故處置需要調(diào)集應急物資、專業(yè)處置隊伍等，向受到危害的人員提供避難場所、生活必需品、醫(yī)療救護等。同時維護好事故現(xiàn)場的治安秩序，做好事故處置、交通保障、傷員救治、人員疏散與安置等工作，防止事態(tài)擴大和次生、衍生災害發(fā)生。及時掌握事件進展情況，隨時向市應急指揮部報告。

市應急指揮部辦公室應依據(jù)事故的級別和種類，適時組建由相關領域?qū)＜?、應急救援隊伍、相關科研力量、企業(yè)人員等組成的現(xiàn)場專家組，共同參與事故處置工作。現(xiàn)場專家組應根據(jù)事故情況，對事故進行分析判斷和事態(tài)評估，研究并提出專業(yè)處置意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。

現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身控制能力時，應立即下達指令，及時撤離現(xiàn)場應急救援人員。根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整處置方案，報請市應急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度其它應急資源參與處置工作，必要時按照有關程序向社會發(fā)出預警。根據(jù)需要，可采取協(xié)調(diào)調(diào)用企業(yè)應急裝備物資，請求鄂爾多斯軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊等應急力量支持等措施。

現(xiàn)場指揮部依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，采取相應的強制性措施和其它必要措施。

（五）防護救護、處置措施及處置要點

1.防護救護措施

（1）應急人員防護

根據(jù)生產(chǎn)安全事故危險特性采取相應的防護措施。工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應按照規(guī)定要求佩戴相應的防護裝備，采取相應安全防護措施。現(xiàn)場應急指揮人員等應處于事故上風向位置，保持足夠安全距離。

嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。控制、記錄進入現(xiàn)場救援人員數(shù)量。

（2）遇險人員救護

應急救援人員攜帶救生器材和裝備迅速進入現(xiàn)場，將遇險受困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。對救出人員進行現(xiàn)場急救和登記后，移交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護。

將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關人員撤離至安全區(qū)，撤離時要選擇正確方向和路線。

（3）群眾安全防護

根據(jù)事故特點，組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等物品，采用簡易有效措施自救互救。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

2.處置措施

各級指揮部、現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

（1）制定方案。根據(jù)危險化學品生產(chǎn)安全事故類型，收集現(xiàn)場信息，研判事故發(fā)展趨勢、制定搶險救援方案和現(xiàn)場處置方案。

（2）調(diào)配應急力量和資源。調(diào)集專業(yè)搶險救援隊伍和應急處置專家。

（3）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其它措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（4）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，為事故調(diào)查收集有關資料。

（5）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設置警示標志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應急處置無關的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

（6）醫(yī)療救護。調(diào)度醫(yī)療隊伍，設立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

（7）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

（8）現(xiàn)場安全防護。根據(jù)危險化學品特性、事故類別以及應急人員職責，采取相應防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他不進入危險區(qū)域的人員應配備基本個人防護裝備；消防、救援和偵檢等進入危險區(qū)域的人員應配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學防護服和空氣呼吸器等防護裝備。

（9）后勤保障。根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

3.處置要點

（1）危險化學品火災爆炸事故處置要點

①現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，以及著火部位、蔓延方向、火勢范圍、毗鄰威脅程度、生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度、現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

②實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災爆炸發(fā)生位置、危險化學品性質(zhì)，以及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)實施停電、停火措施，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無關人員有序疏散至安全區(qū)域。

③制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

④實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員轉(zhuǎn)移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救，傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，當不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通等措施，利用消防水炮或消防水栓對著火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其它材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、窖井口等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

⑤現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水對周圍環(huán)境的影響；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應當采取的處置措施。

⑥火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報市應急指揮部。

（2）危險化學品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置要點

①現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，以及容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

②實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危險化學品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)實施停電、?；鸫胧?，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無關人員有序疏散至安全區(qū)域。

③制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）、周圍區(qū)域重大危險源的分布以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

④實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救，傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，及時關閉雨水閥，防止物料外流。

⑤泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

⑥現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進一步對大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

⑦現(xiàn)場指揮部根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報送市應急指揮部。

（3）危險化學品中毒窒息事故處置要點

①現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，以及容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)中毒窒息的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

②實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危險化學品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無關人員有序疏散至安全區(qū)域。

③制定救援方案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）、周圍區(qū)域重大危險源的分布以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

④實施救援。根據(jù)救援方案，搶救人員進入危險區(qū)域以前必須佩戴防毒面具、自救器等防護用品，并檢查其氣密性。以免搶救人員發(fā)生中毒窒息事故，造成更大的人員傷亡。組織人員撤離應根據(jù)中毒窒息原因和現(xiàn)場實際情況，合理有序地組織人員撤離，避免中毒者與救援人員產(chǎn)生二次傷害。在撤離過程中，應指導人員盡量逆風而行，避免吸入更多有毒氣體。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救，傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，切斷危險源，如果事故發(fā)生在涉及高壓設備、化學品生產(chǎn)等場景，應迅速切斷相關電源或關閉有毒氣體閥門，防止事故擴大。

⑤泄漏物清理。應在安全區(qū)域外的地方設立臨時存儲區(qū)或者隔離區(qū)，并按照相關規(guī)定對有毒物質(zhì)進行處理，以避免造成進一步危害。同時，在處理有毒物質(zhì)的過程中也應注意燃爆風險和防范二次污染。

在確保現(xiàn)場安全后，應對現(xiàn)場進行清理。清理的過程中應采取防護措施，以避免接觸到有害物質(zhì)。

⑥現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進一步對大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

⑦現(xiàn)場指揮部根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報送市應急指揮部。

其它危險化學品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述處置要點，及時、科學、有效地開展現(xiàn)場處置工作。

（六）信息發(fā)布

一般生產(chǎn)安全事故信息由事發(fā)地旗區(qū)人民政府負責發(fā)布。較大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生在特殊地點、特殊時期比較敏感的一般生產(chǎn)安全事故，由市委、市人民政府授權(quán)，市委宣傳部具體負責發(fā)布。

市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室要加強網(wǎng)絡媒體、移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導群眾依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布形式包括提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會等。較大生產(chǎn)安全事故應急處置信息應及時通過政府門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信公眾號等快捷方式發(fā)布。依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應由國家和自治區(qū)行政機關授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。

未經(jīng)批準，參與事故應急處置工作的各有關單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故原因、傷亡信息、責任追究等相關信息，任何單位和個人不得編造、傳播有關事故發(fā)展態(tài)勢或者應急處置工作的虛假信息。

市委宣傳部會同市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市公安局、市應急管理局等部門及事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會，收集、整理網(wǎng)絡、市民熱線等輿情社情信息，及時核實并解決反映的問題，將工作進展情況及時公布，主動進行回應和引導。對于不實和負面信息，及時澄清并發(fā)布準確信息。

（七）應急結(jié)束

生產(chǎn)安全事故應急處置工作結(jié)束，次生、衍生危害基本消除或者相關危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認或事故責任單位提出，按照“誰啟動誰終止”原則，報請啟動機構(gòu)批準結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作，并對外宣布結(jié)束應急狀態(tài)。

五、后期處置

（一）善后處置

宣布應急狀態(tài)結(jié)束后，由市級相關部門和事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會負責后期處置工作，根據(jù)事故造成的后果及實際情況，制定善后處理措施并組織實施，必要時，經(jīng)市委、市人民政府批準，啟動市應急救助指揮部或成立市善后工作領導小組。

市應急指揮部辦公室按照相關規(guī)定組織開展事故損失評估核定工作。生態(tài)環(huán)境部門負責污染物處置，協(xié)調(diào)相關部門或指派當?shù)卣畢f(xié)助處理。交通、水利、住建、供電等部門組織修復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等基礎設施。市應急指揮部辦公室組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥，會同財政、發(fā)改部門制定應由政府補償?shù)难a償標準和補償辦法。事發(fā)地旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會做好征用補償工作，做好受災地區(qū)社會管理工作，配合相關部門做好救助款物的管理、調(diào)撥和發(fā)放等工作。

善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關部門單位應當盡快消除事故影響，依據(jù)相關法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理、受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失的應當按照國家有關規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理、疫病防治、事后恢復等工作。

（二）社會救助與撫慰

市應急指揮部辦公室做好應急救援期間受生產(chǎn)安全事故影響的人員安置和生活保障工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生健康等部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

市應急指揮部辦公室會同民政、人社、退役軍人、財政等相關部門，對因災傷亡人員和在處置工作中傷亡的人員按照相關規(guī)定給予撫慰和撫恤，對因公犧牲者依照相關規(guī)定開展烈士評定工作。

（三）保險理賠

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，銀行保險監(jiān)督管理部門負責督促保險機構(gòu)及時開展保險受理、賠付工作。市直相關部門及旗區(qū)人民政府將損失情況及時向銀行保險監(jiān)管部門和保險機構(gòu)通報，協(xié)助做好保險理賠和糾紛處理工作。

各旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會、相關部門和有關單位要為應急救援人員購買人身意外傷害保險，減少應急救援人員的人身風險。

（四）調(diào)查與評估

事故調(diào)查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令〔2021〕第88號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令〔2007〕第493號）等法律法規(guī)和有關規(guī)定進行。事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應當開展事故應對工作總結(jié)評估，全面、客觀分析和評估事前、事發(fā)、事中、事后全過程，針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議，并形成事故應對工作總結(jié)評估報告。

（五）責任與獎懲

市、旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全應急管理工作領導責任制和責任追究制。對在危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人按照有關規(guī)定給予表揚和獎勵；對失職、瀆職的有關人員依法依規(guī)追究責任，構(gòu)成犯罪的人員要依法追究刑事責任。

六、應急保障

（一）應急隊伍保障

全市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急隊伍由綜合性消防救援隊伍、專兼職救援隊伍和社會救援力量等組成。

危險化學品從業(yè)單位應當建立應急救援隊伍，并按照國家有關規(guī)定及時將本單位應急救援隊伍建設情況報送旗區(qū)級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。

各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

（二）應急專家保障

各級人民政府及有關部門單位應當建立應急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構(gòu)等開展研究用于危險化學品生產(chǎn)安全事故預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料，為事故應急救援提供技術支持和保障。

建立各類專業(yè)專家?guī)?，建立完善的專家信息庫，市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立生產(chǎn)安全事故應急專家組，為事故處置提供技術支撐。根據(jù)需要調(diào)動專家現(xiàn)場應急指導。

（三）經(jīng)費保障

市、旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會應當將生產(chǎn)安全事故應急救援費用列入同級財政預算，確保?？顚Ｓ?。應急救援資金首先應由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地旗區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。

（四）裝備物資保障

危險化學品企業(yè)按照有關規(guī)定配備必要的危險化學品事故應急救援裝備。有關企業(yè)和旗區(qū)人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)危險化學品事故救援的需要和特點，建立專業(yè)應急救援隊伍，儲備有關特種裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統(tǒng)一理清、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置等信息，建立完善相應的保障措施。

市、旗區(qū)人民政府及有關部門單位應當根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危險化學品事故種類、風險和特點，結(jié)合應急隊伍能力建設，儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。

各專業(yè)救援指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，負責組織、提供事故現(xiàn)場施救所需的施工機械、救援器材和其它特種裝備。

各專業(yè)救援隊伍和從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、器材，建立維護、保養(yǎng)、調(diào)用等制度。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門應當建立醫(yī)療救護隊伍，配備相應的醫(yī)療物資和人員，提高應急救援能力。根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集醫(yī)護人員和醫(yī)療設備、藥品進入救災現(xiàn)場，對相關人員進行救治并對事故區(qū)域內(nèi)的疾病進行預防控制；會同市場監(jiān)管、水利、生態(tài)環(huán)境等部門及時檢查、監(jiān)測事故發(fā)生區(qū)域的食品、飲用水安全情況。紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。

（六）交通運輸保障

公安、交通運輸?shù)炔块T單位應加強生產(chǎn)安全事故應急處置交通運輸保障能力建設，建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制和應急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托鄂爾多斯軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊等，健全緊急運輸服務隊伍體系。

（七）通信與信息保障

由市通信管理辦公室牽頭，各基礎電信運營企業(yè)等有關單位配合，建立應急通信保障機制，切實保障滿足應急救援過程中的緊急通信要求。

建立完善應急指揮技術支撐體系，滿足各種復雜情況下生產(chǎn)安全事故處置的指揮要求；充分利用現(xiàn)有政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，健全完善應急指揮平臺體系。建立健全應急指揮場所、基礎支撐系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng)，規(guī)范技術標準，配置移動指揮系統(tǒng)，完善應急指揮中心功能，實現(xiàn)與上級應急指揮平臺的互聯(lián)互通，滿足生產(chǎn)安全事故監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、值守應急、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等需要。

（八）治安保障

事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

七、預案管理

（一）宣傳培訓

1.宣傳。市、旗區(qū)人民政府，各危險化學品企業(yè)要按規(guī)定向公眾和企業(yè)員工說明危險化學品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

2.培訓。全市各級人民政府及有關部門應當加強預案的培訓，提高整體應急能力，迅速有效地處置生產(chǎn)安全事故，減少事故損失。

（二）應急演練

每兩年至少組織1次危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案演練。法律、法規(guī)有特殊要求的，按照其要求執(zhí)行。

（三）預案管理

本預案因有下列情形之一，需要作出調(diào)整時，由市應急指揮部辦公室負責組織適時修訂。

1.制定預案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化。

2.應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整。

3.安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化。

4.重要應急資源發(fā)生重大變化。

5.在預案演練或者應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題。

6.其它應當修訂的情形。

（四）預案解釋

本預案由市應急管理局負責解釋。

（五）預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

附件：1.鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故市應急指揮部成員單位通訊錄

2.鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故市應急指揮部成員單位職責

3.鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急響應工作流程圖

附件1

鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故

市應急指揮部成員單位通訊錄

序號	成員單位	聯(lián)系電話
1	市委宣傳部	0477-8588654
2	市委網(wǎng)絡安全和信息化 委員會辦公室	0477-8580802
3	市發(fā)展和改革委員會	0477-8588066
4	市融媒體中心	0477-8592200
5	市公安局	0477-5118110
6	市應急管理局	0477-8589577
7	市司法局	0477-8586910
8	市民政局	0477-8588228
9	市財政局	0477-8581609、8581667
10	市生態(tài)環(huán)境局	0477-5111796
11	市住房和城鄉(xiāng)建設局	0477-8580090
12	市交通運輸局	0477-8586809
13	市水利局	0477-8580067
14	市工業(yè)和信息化局	0477-8588135
15	市衛(wèi)生健康委員會	0477-8588401
16	市市場監(jiān)督管理局	0477-8114010
17	市人力資源和社會保障局	0477-8582755
18	市教育體育局	0477-8598850
19	市能源局	0477-8599468
20	市農(nóng)牧局	0477-8581900
21	市商務局	0477-8588181
22	市氣象局	0477-8322651
23	市自然資源局	0477-8581811
24	市林業(yè)和草原局	0477-8580119
25	鄂爾多斯金融監(jiān)管分局	0477-8126005
26	市消防救援局	0477-8599637
27	市通信管理辦公室	0477-8331199
28	鄂爾多斯軍分區(qū)	0477-3875023
29	武警鄂爾多斯支隊	0477-3933141
30	市總工會	0477-8500079
31	鄂爾多斯供電公司	0477-8596044
32	鄂托克前旗人民政府	0477-7621210
33	上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會	0477-2242206
34	烏審旗人民政府	0477-7582071
35	蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會	0477-7552056
36	伊金霍洛旗人民政府	0477-8965013
37	蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會	0477-8969460
38	杭錦旗人民政府	0477-6910041
39	杭錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會	0477-6887060
40	達拉特旗人民政府	0477-5219272
41	達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會	0477-5775995
42	鄂托克旗人民政府	0477-6212698
43	鄂托克高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 管理委員會	0477-6486821
44	準格爾旗人民政府	0477-4895000
45	準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會	0477-3971191
46	康巴什區(qū)人民政府	0477-8599962
47	東勝區(qū)人民政府	0477-8381660
24小時應急值班電話：0477-8589622、8580311

附件2

鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故

市應急指揮部成員單位職責

附件3

鄂爾多斯市危險化學品生產(chǎn)安全事故

應急響應工作流程圖