15日，科技部官網公布《企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》（以下簡稱《行動方案》），到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。

這份由科技部和財政部印發(fā)的文件指出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，聚焦企業(yè)創(chuàng)新能力關鍵環(huán)節(jié)，突出問題導向，強化精準施策，加大激勵力度，優(yōu)化創(chuàng)新服務，提振發(fā)展信心，引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力，為實現高水平科技自立自強、促進經濟穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展提供有力支撐。

根據企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢新需求，《行動方案》亮出了十項行動內容，具體包括：推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地、建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制、引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關、支持企業(yè)前瞻布局基礎前沿研究、促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地、加大科技人才向企業(yè)集聚的力度、強化對企業(yè)創(chuàng)新的風險投資等金融支持、加快推進科技資源和應用場景向企業(yè)開放、加強產學研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平。

《行動方案》特別提到，健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，強化從企業(yè)和產業(yè)實踐中凝練應用研究任務。國家科技計劃年度指南編制中的重點產業(yè)領域技術方向更多征求企業(yè)的需求和意見。

如何引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關，支持企業(yè)前瞻布局基礎前沿研究？《行動方案》給出了相應舉措：制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領域指導目錄，引導企業(yè)圍繞國家需求開展技術創(chuàng)新；國家科技計劃中產業(yè)應用目標明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。此外，探索建立國家自然科學基金、國家重點研發(fā)計劃基礎前沿類重點專項成果與企業(yè)需求對接機制；對主要依托企業(yè)建設的全國重點實驗室通過承擔重大科技項目等方式予以支持，等等。

《行動方案》還明確，在“十四五”國家重點研發(fā)計劃應用類重點專項及部分科技創(chuàng)新2030—重大項目中，設立科技型中小企業(yè)項目。面向重點行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術產品問題，組織中小企業(yè)“揭榜”；在大企業(yè)牽頭承擔的科技計劃項目中，安排一定比例的中小企業(yè)參加。