近日，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》規(guī)定，國(guó)家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)物流項(xiàng)目、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等12類項(xiàng)目用地可在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排或適當(dāng)傾斜。

《目錄》規(guī)定，利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)；利用存量房產(chǎn)和土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開(kāi)展線上線下融合業(yè)務(wù)，以及建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項(xiàng)目；利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等存量房屋以及社區(qū)用房等創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，可按原用途和權(quán)利類型使用土地利用。

業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著利用工業(yè)用地或商業(yè)用地發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，可按原有類型使用土地，一般而言，土地出讓價(jià)格相對(duì)更低。我國(guó)工業(yè)用地和商業(yè)用地所占比重較高。我國(guó)工業(yè)用地出讓年限為50年，不少企業(yè)生命周期低于這一年限，可能出現(xiàn)企業(yè)因各種原因無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)，持有的工業(yè)用地閑置的情況。此次政策創(chuàng)新，有助于盤(pán)活此類用地。

一些項(xiàng)目被列入不得占用耕地，亦不得通過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等變相占用耕地。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要堅(jiān)持底線原則，嚴(yán)格治理整頓當(dāng)前土地市場(chǎng)中仍然存在的圈占土地、亂占濫用耕地等問(wèn)題。針對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)、商業(yè)辦公、文旅古鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各類用地中存在的閑置浪費(fèi)突出問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)、用地結(jié)構(gòu)和時(shí)序、開(kāi)發(fā)利用和價(jià)格變化等指標(biāo)的分析研判，及時(shí)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)預(yù)期，從源頭防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，提升國(guó)土空間資源利用效率。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凡列入鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的基礎(chǔ)上，自然資源、投資管理和林草主管部門(mén)可優(yōu)先提供要素保障、優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入限制類的項(xiàng)目，必須符合規(guī)定的條件或標(biāo)準(zhǔn)，方可辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入禁止類或者采用所列工藝技術(shù)、裝備、規(guī)模的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)類、限制類和禁止類之外，且符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的項(xiàng)目屬于允許類，依法辦理相關(guān)手續(xù)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃曉芳）