各方正在加力助推制造業(yè)轉型升級。今年以來，國務院常務會議多次就制造業(yè)升級作出部署，各地也立足自身特點積極發(fā)展壯大制造業(yè)。近期山東、吉林、湖南等地陸續(xù)發(fā)布政策，從短板產(chǎn)業(yè)補鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈等角度入手，著力營造制造業(yè)高質量發(fā)展的良好生態(tài)。
技術攻關推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈
在短板產(chǎn)業(yè)補鏈方面，“技術攻關”是各地共同的發(fā)力點。
本月發(fā)布的《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2023—2025年）》提出，實施關鍵核心技術攻關能力提升行動。加快突破工業(yè)母機、關鍵原材料、機器人、光電子、高端軟件等核心領域，精準補齊基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝等“五基”短板。
5月8日召開的上海市政府常務會議原則同意《上海市推動制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》。會議要求，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新主體，加快布局推進一批重大攻關項目。
5月9日，湖南省工業(yè)和信息化廳等三部門發(fā)布關于先進制造業(yè)關鍵配套產(chǎn)品工程化攻關清單擬認定名單。清單包括高壓大流量柱塞式液壓耦合器、航空重油活塞發(fā)動機等。湖南提出，開展了清單內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，有望獲得資金獎補。
中國首席經(jīng)濟學家論壇副理事長屈宏斌認為，未來3年是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術改造的關鍵期。盡管面臨挑戰(zhàn)，但也要看到我國邁向中高端制造業(yè)的優(yōu)勢和潛力。
當前，國家科研院所、大學和企業(yè)各行其責相互配合的三位一體的國家創(chuàng)新體系進一步加強，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，這些都為制造業(yè)科技攻關創(chuàng)造了條件。
數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈方面，各地正在利用數(shù)字技術，推動制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革。
《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型行動方案（2023—2025）》提出，用3年時間，重點支持300個以上“智改數(shù)轉”示范項目，建成1至2家燈塔工廠、100家智能制造示范工廠、300個省級智能制造數(shù)字化車間，推動有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪“智改數(shù)轉”。
遼寧省將深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，重點推進沈鼓集團、沈變特變等“整零共同體”頭部企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動省級平臺爭創(chuàng)國家級“雙跨”平臺。
目前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級直接關乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。工業(yè)和信息化部部長金壯龍此前表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進。
金壯龍透露，接下來，工業(yè)和信息化部將加強頂層謀劃，研究制定加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的指導意見。
先進制造業(yè)集群將培優(yōu)建新
在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈和新興產(chǎn)業(yè)建鏈方面，各地都把集群式發(fā)展作為思路，大力打造先進制造業(yè)集群。
上海提出，要鍛造優(yōu)勢，持之以恒強化高端引領，以高端化、智能化、綠色化為導向，加快發(fā)展先進制造業(yè)，全力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
山東提出，到2025年，未來產(chǎn)業(yè)體系初步建立，突破一批具有戰(zhàn)略意義的關鍵共性技術，形成一批標志性的重點產(chǎn)品和服務，打造一批國內(nèi)領軍的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺，依托特色園區(qū)打造一批特色鮮明、創(chuàng)新力強的未來產(chǎn)業(yè)集群。
《湖北進一步深化制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案》要求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每條產(chǎn)業(yè)鏈重點搭建2至3個產(chǎn)業(yè)鏈空間承載平臺，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源交換利用，建設一批企業(yè)集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠表示，產(chǎn)業(yè)集群是當今產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展最有效的組織形態(tài)，對增強經(jīng)濟內(nèi)生動力有重要意義。下一步，應用好宏觀和產(chǎn)業(yè)政策上的預留空間，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈集群競爭力、供應鏈效率、產(chǎn)業(yè)工人技能和品牌影響力，在支持制造業(yè)高質量增長上持續(xù)發(fā)力。
