制度先行 完善公共文化服務政策體系
鄂爾多斯市美輪美奐的公共文化建筑。
億利金威社區(qū)圖書館只是鄂爾多斯市全面完善公共文化服務體系、提升公共文化服務水平的一個縮影。作為健全現(xiàn)代公共文化服務體系的重要保證和“先手棋”,鄂爾多斯市委、市政府大力推動公共文化服務組織架構建設和政策體系建設,緊扣自治區(qū)關于完善公共文化服務政策體系的總體方向,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制和格局。同時,依法將公共文化服務納入“十四五”規(guī)劃,制定印發(fā)了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《公共圖書館總分館建設實施方案》《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》《公共文化館總分館制實施方案》《公共文化服務與信息化建設項目實施方案》等一系列政策文件,有效推動公共文化服務體系建設,擴大服務覆蓋面和提高服務效能,全市每年累計安排公共文化服務資金約4.4億元。
拓展廣度 健全公共文化服務網(wǎng)絡
在鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn),每當夜幕降臨,忙碌了一天的居民們,結伴來到公園、廣場,或吹拉彈唱,或跳舞健身,悠揚的歌聲、翩翩的舞姿,處處洋溢著和諧和快樂,大家聚集在一起,共享文化惠民成果。
為了全面提升鄂爾多斯市公共文化服務水平,增強群眾文化生活滿意度,近年來,鄂爾多斯市積極推動多元力量參與公共文化服務建設,組織流動圖書館、流動文化館(站)、流動博物館和烏蘭牧騎年均送文化下鄉(xiāng)1000多場,將1.1萬戶文化戶納入公共文化服務體系,注冊文化志愿者約3萬人,年均開展志愿服務7000多次。2021年,東勝區(qū)圖書館“棉花糖姐姐講故事”兒童閱讀推廣志愿服務入選文旅部2021年學雷鋒志愿服務先進典型最佳志愿服務項目名單。烏審旗通過聘請退休干部、文藝人才、文化能人組建文體特派員隊伍,成為“文化下鄉(xiāng)”的骨干力量。伊金霍洛旗“天驕春雨”文化旅游志愿服務行動,打造“文藝團體+文藝小分隊+文化戶”三級聯(lián)動民間文藝隊伍體系,實現(xiàn)服務群眾零距離。
讀者在鄂爾多斯市圖書館閱讀圖書。
此外,鄂爾多斯市還在持續(xù)加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;?、補短板的公共文化硬件網(wǎng)絡體系。全市公共文化設施總面積達到84.8萬平方米,擁有公共圖書館9個,文化館10個,全部達到國家二級館以上標準,有備案博物館27個,市非遺館1個;覆蓋全市的1040個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))綜合文化服務中心全部與新時代文明實踐中心(站、所)融合建設;達拉特旗圖書館、伊金霍洛旗圖書館、杭錦旗圖書館、鄂托克旗圖書館、東勝區(qū)文化館、伊金霍洛旗文化館、杭錦旗文化館等一批新、改(擴)建文化場館已全部投入使用;全市基層公共文化服務隊伍從業(yè)人員達2000人,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站平均有3名工作人員,嘎查村(社區(qū))文化中心均配備1名以上財政補貼的管理員。
提升厚度 落實公共文化服務質(zhì)量標準
每當“乃日”活動來臨之際,在鄂托克旗阿爾巴斯蘇木呼和陶勒蓋嘎查,從四面八方趕來的牧民都會歡聚一堂共同慶祝。曾經(jīng),“乃日”活動僅作為牧民自發(fā)的聚會,而如今,隨著鄂爾多斯市對公共文化服務內(nèi)容厚度的提升,“乃日”活動不僅高質(zhì)量豐富了人們的精神文化生活,也將這項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推廣開來,目前鄂托克旗“鄂爾多斯乃日”文化活動成為了“永不散場”的群眾文化舞臺。
非遺傳承進社區(qū)。
近年來,鄂爾多斯市圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)提出的“兩個打造”任務目標,堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,圍繞中華民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識等重大主題,充分發(fā)揮“以文化人、潤物無聲”的作用,聚焦黃河文化,深入挖掘地區(qū)地域特色,精心策劃、創(chuàng)作接地氣、傳得開的優(yōu)秀文藝作品。
為了讓公共文化服務質(zhì)量的厚度提起來,鄂爾多斯市大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化和非遺文化,每年舉辦農(nóng)牧民文藝匯演、廣場舞大賽、百日消夏廣場文化活動等陣地文化活動1000場次以上。為了豐富文化活動的內(nèi)涵,鄂爾多斯市從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取滋養(yǎng),努力創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文藝精品,現(xiàn)有國家群星獎入圍作品2部,自治區(qū)群星獎獲獎作品5部,準格爾旗、烏審旗被文化和旅游部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。
此外,鄂爾多斯市不斷挖掘文化旅游資源,形成以黃河幾字彎生態(tài)文化旅游節(jié)為主導品牌,以東勝區(qū)月季文化旅游節(jié)、達拉特旗冬捕文化旅游節(jié)、準格爾旗漫瀚調(diào)藝術節(jié)等旗區(qū)文旅節(jié)慶為基礎的各具特色的群眾文化活動品牌體系。
第九屆漫瀚調(diào)藝術節(jié)開幕式。
近年來,鄂爾多斯市認真貫徹落實公共文化服務標準化均等化建設要求,積極開展基本公共文化服務達標行動,切實做好?;尽⒍档拙€工作,促進公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展。制定《鄂爾多斯市基本公共文化服務實施標準》,明確3大類12項35條標準;政府投資建設的公共文化設施全部免費開放,開放項目和時間均超過國家標準;全市公共圖書館、文化館、博物館、文化站每年舉辦各類展覽、文藝活動、培訓等文化活動4300多場次,服務近900萬人次;各級圖書館年總流通300多萬人次,文化館(站)年服務200多萬人次。
統(tǒng)籌管理 推動公共文化服務資源下移
馬蘭花是鄂爾多斯市花,“讓馬蘭花在鄂爾多斯市的每一寸土地上盛放”是鄂爾多斯市近年來推進城鄉(xiāng)公共文化服務一體化的形象比喻。隨著公共文化服務一體化工作的深入,鄂爾多斯市創(chuàng)新推出公共圖書館總分館“馬蘭模式”,大力推動公共圖書館、文化館總分館建設,縮小城鄉(xiāng)公共文化服務差距,推動服務布局更加均衡。
鄂爾多斯市圖書館少兒閱讀體驗區(qū)功能齊全。
“讀書雖然不能給我們溫飽,但一定是成本最低的投資,是提升自己的最佳途徑。”烏審旗河南七社農(nóng)民王曉花說。目前,鄂爾多斯市已建成圖書館市中心館1個,旗區(qū)總館8個,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級分館78個,嘎查村(社區(qū))二級分館951個,并將分館延伸到家庭文化戶。與此同時,鄂爾多斯市積極推進文化館總分館建設,建成文化館市中心館1個,旗區(qū)總館9個,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分館78個,嘎查村(社區(qū))服務點936個。
2022年,鄂爾多斯市圖書館牽頭升級改造全市公共圖書館業(yè)務管理系統(tǒng),將9個旗區(qū)圖書館的業(yè)務管理系統(tǒng)合并整合到一個系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)了全市總分館統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、通借通還服務全覆蓋。此外,依托文化工作者服務支持艱苦邊遠地區(qū)和基層一線專項工作,市文化館開展“文化暖城 你點我送”全民藝術普及行動,已服務基層群眾2萬人次。
科技引領 創(chuàng)新公共文化服務方式
鄂爾多斯市努力推進圖書館、文化館等公共文化場館高質(zhì)量、高水平建設,對標“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動”要求,推動現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體市民。持續(xù)增進民生福祉,促進社會的全面發(fā)展,必然離不開豐富多彩的高質(zhì)量公共文化服務供給。鄂爾多斯市圖書館獲評“全國古籍重點保護單位”稱號、15部館藏典籍入選《國家珍貴古籍名錄》,市文化館被評為中國民族音樂普及推廣中心。
為順應時代發(fā)展趨勢,緊跟科技發(fā)展步伐,全市有序推動建設數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館,已建成公共文化云平臺、網(wǎng)站、APP、微信公眾號、抖音等各類數(shù)字文化服務平臺,數(shù)字資源達到171.85TB,年均線上服務210多萬人次;市文化館已建成“鄂爾多斯文化云”,“網(wǎng)上烏蘭牧騎”逐步覆蓋全市,鄂爾多斯市博物院正在推進智慧博物館建設;全市已設立9家自助圖書館,市圖書館開發(fā)建設了“移動圖書館”APP,為基層農(nóng)牧民提供全天候、高質(zhì)量數(shù)字化服務;通過創(chuàng)新服務模式,打造了“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化空間30處。