人力資源社會保障部辦公廳關于國有企業(yè)新設企業(yè)或機構增人增資有關政策規(guī)定意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)，黨中央有關部門辦公廳(室)，國務院有關部委、直屬機構辦公廳(室)，全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳秘書局，國家監(jiān)委、最高人民法院、最高人民檢察院辦公廳，有關民主黨派中央辦公廳(室)，有關人民團體辦公廳(室)：

為進一步貫徹落實《國務院關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)，明確關于新設企業(yè)或機構等情況可以合理增加工資總額的有關規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見：

一、國有資本發(fā)起設立國有一級企業(yè)或者國有企業(yè)新設立并取得營業(yè)執(zhí)照的子公司、分公司、分支機構的，可以按照新設企業(yè)或機構合理增加工資總額。有關新設企業(yè)或機構應積極落實聚焦主業(yè)等要求。關閉、劃出企業(yè)或機構應當按照相同原則，根據(jù)減少人員上年度實發(fā)工資相應核減工資總額。

二、根據(jù)新設企業(yè)或機構新增人員數(shù)量(不含企業(yè)集團內部調整至新設企業(yè)或機構的現(xiàn)有人員)，統(tǒng)籌考慮離退休人員等自然減員因素，參考企業(yè)現(xiàn)有職工平均工資水平、市場薪酬價位等因素，合理確定應當增加的工資總額。

三、新設企業(yè)或機構核定增人增資期限自取得營業(yè)執(zhí)照當月起計算，原則上為12個月。確因特殊原因長期未開展經營的，經履行出資人職責機構(或其他企業(yè)主管部門，下同)同意，期限可自開始經營當月起計算。根據(jù)企業(yè)特點、生產經營及效益狀況等，期滿后仍難以通過工資效益聯(lián)動機制滿足企業(yè)設立初期增人增資需要的，經履行出資人職責機構同意可適當延長期限，但最長不得超過36個月。

四、新設企業(yè)或機構在實行增人增資政策期間，已實現(xiàn)一定營收、盈利的，集團公司按照工資效益聯(lián)動機制編制企業(yè)整體工資總額時，應在核算企業(yè)整體經濟效益中合理剔除新設企業(yè)或機構產生的效益，按同口徑計算經濟效益增減幅度。關閉、劃出企業(yè)或機構按照相同原則處理。

五、除國家有明確規(guī)定外，企業(yè)不得在按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額外，以新增內設機構或部門、新擴建項目、招聘人員、引進人才、人員晉級晉職、設立津補貼和獎勵等各種名義額外核增或單列工資總額。

人力資源社會保障部辦公廳

2022年7月29日